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招商引资为贵州脱贫攻坚装上高速引擎
发表时间: 2019年01月01日 17:17 稿件来源:中新网贵州
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  中新网贵州新闻1月1日电 题:招商引资为贵州脱贫攻坚装上高速引擎

  招商引资,一条质量变革的必由之路,一次动能转换的创新实践。

  2018年以来,省投资促进局紧紧围绕“以产业大招商推动产业大发展助力产业大扶贫”的工作思路,大胆创新,连环动作,实现了全省产业大招商的六个“第一次”,推动全省产业招商质量取得大突破。

  国内外80多家媒体对贵州产业大招商刊文500余篇,大大塑造了贵州“新形象”、唱出贵州“好声音”。

  新思路引领新出路:外力内用助推高质量发展

  “连峰际天,飞鸟不通”这是外界对过去贵州交通状况的形容。

  “天无三日晴,地无三里平,人无三分银。”这是古人对落后贵州的界定。

  “十二五”末,贵州省在中国西部各省(区)中第一个实现了“县县通高速”,贵阳至各市(州)行政中心形成了可2条以上高速公路通路到达,连接省外的高速公路省际通道口达15个。基本建成黔中2小时、全省4小时、周边省会城市7小时的高速公路通道网络。

  但是,交通的变化并未彻底改变贵州乡村贫穷落后的现状。原因何在?

  据相关统计显示,2013年以来,全省基础设施和房地产开发投资占固定资产投资近60%,工业投资不到30%,“基础设施独大,产业投资不强”的固定资产投资结构已经不能满足全省新一轮经济持续增长的发展需求。同时,脱贫攻坚支撑不足和市场主体总量不足等问题制约着产业转型升级。

  往何处寻求新的发展动能,成为贵州高质量发展无法回避的命题。

  “贵州实现高质量发展,必须调优经济结构、转换发展动能。优化结构、转换动能,必须借助外力,大力引进外部资金、技术、人才,推动产业转型升级。”

  在贵州,这一理念已形成了共识。

  2018年伊始,全省2018产业大招商突破年行动动员部署电视电话会议在贵阳召开。

  省委书记、省人大常委会主任孙志刚对产业大招商作出专门批示,省长谌贻琴主持召开动员部署会并作动员讲话,8位副省长全部参加。一场高规格、大动作推动产业大招商取得突破的行动就此在全省拉开帷幕。

  ——这是贵州第一次以省委省政府名义组织动员产业大招商。

  会前,《贵州2018产业大招商突破年行动方案》已率先印发,为全年的行动指明了方向、提供了遵循。

  会后,省委省政府领导深入联系点调研指导,率队开展产业招商活动,登门拜访优强企业,推动重大项目落地,为全省做榜样、提信心、鼓士气。

  以这次动员部署会为起点,贵州2018年产业大招商行动迅速进入了白热化阶段。

  大动作带来大突破:六大创新激发招商新动能

  思路决定出路,出路决定生路。

  作为全省产业大招商的“领军人”,省投资促进局紧紧围绕“投资促进工作如何在新形势下更好地将习近平总书记的系列讲话精神和对贵州的殷切嘱托落地开花?如何更好地推动贵州经济高质量发展?如何在决战脱贫攻坚、决胜同步小康中发挥更大作用?”三个问题开展讨论研究。

  当前,脱贫攻坚是省委省政府下定决心打赢的四场硬仗之一,是全省工作的重中之重,“要来一场振兴农村经济的产业革命”被反复提及,在深度挖掘内部潜力之后,在于有多少新兴的市场主体帮助农民脱贫致富。

  这场振兴农村经济的产业革命关键在于市场主体。

  产业大招商是解决我省龙头企业不多、标志性引领性项目少等问题的有力武器,势必带来更多就业机会,对于提高就业率、稳定增加贫困人口收入,实现永久性高质量脱贫意义重大。

  省投资促进局结合工作实际创新提出了“以产业大招商推动产业大发展助力产业大扶贫”的六大创新思路,明确要靠发展产业、靠引进企业、靠引进一批先进生产力,推动贵州经济实现高质量发展、持续高速发展和决胜脱贫攻坚、同步建成小康。

  ——这是贵州第一次采取专班作战方式实现专业化招商。

  大数据电子信息、现代(旅游)装备制造和军民融合、农特产品加工、大健康医养、对口帮扶及东部发达地区产业转移招商等五大省级招商攻坚专班迅速组建起来,“专班+省直行业部门+市州+行业中介机构+重点企业”的招商推进机制得以建立。

  全省省、市、县三级组成招商攻坚专班1000余个,全省上下尽锐出战,工作态势前所未有。

  ——这是贵州第一次绘制“三优+产业链”招商作战地图。

  为彻底解决招商资源“心中无数”、招商目标“锁定不准”的问题,各招商攻坚专班会同10余家省直部门和贵州医科大学、深圳中商产业研究院等专业机构开展产业链研究,全面摸清招商资源,绘制了全省大数据融合实体经济、现代旅游装备制造、大健康医养等产业的“优势资源、优惠政策、优选招商对象+产业链”招商作战地图,避免了盲人摸象。

  ——这是贵州第一次成立智库、建立海外投资促进代表处,建立大数据目标企业搜索漏斗。

  这一年,贵州投资促进代表处在美国、瑞士和意大利相继设立,通过召开商协会助力产业招商座谈会、举办“贵洽会”等,贵州招商的“朋友圈”不断扩大。

  这一年,贵州省产业招商智库成立,聘请欧洲新丝绸之路协会、美中国际商会等知名机构负责人近40人作为智库专家服务全省产业大招商工作。

  这一年,“贵州省利用大数据精准招商平台”上线,收集了国内1103万家优强企业投资需求数据信息,成功匹配筛选出3739家企业作为精准招商目标企业,用“外脑”、借东风、信息化逐渐成为贵州产业招商新常态。

  ——这是贵州第一次发起“万百千夏秋攻势”和“冬季基层蹲点服务”,省市县联袂出击招商。

  围绕省委省政府脱贫攻坚春风行动令和夏秋攻势行动的部署,2018年6-10月,全省开展“万次洽接、百链建强、千企落地”产业大招商夏秋攻势行动,围绕2-3个主导产业建链补链强链100余条、引进优强企业1000多户,有力地配合了全省的脱贫攻坚战役。

  为确保产业大招商攻势不减,2018年10月起,省投资促进局发起“冬季基层蹲点服务”行动,抽调精兵强将到工作推进不足的县(市、区)蹲点服务2个月,让“指挥员”“裁判员”化身“战斗员”,全省招商队伍实现了龙头龙身龙尾同步舞动。

  ——这是贵州第一次开通963555热线大力整治营商环境。

  为实现“门槛低于周边、环境高于周边”的目标,全省首次开通963555投资投诉热线,首次在全省人大代表、政协委员、行业机构等范围内聘请238名营商环境义务监督员进行社会监督,首次在《贵州日报》设立“曝光台”,全方位对营商环境重点领域进行集中整治、监督和优化。

  2018年,通过明查暗访和投诉热线,全省共主动收集营商环境问题线索168条,通报13起典型案例,查处问题43起,做到了刮骨疗毒整治一批、直面问题曝光一批、创新举措优化一批,大幅改善了全省营商环境。

  大招商催生大合作:开放胸怀塑造贵州新形象

  在台湾,贵州专程开展农业招商,共洽谈项目45个,签约18个。

  在奥地利,“贵银”与施华洛世奇水晶合作打造顶级饰品新品牌取得重大突破,一个月内双方就实现互访考察,达成合作共识。

  有企业的地方,就有贵州招商人不懈奋斗的身影。

  2018年4月22日,“贵州省驻欧洲(意大利)投资促进代表处”在米兰正式挂牌,这是由省投资促进局授牌的全省第一个海外投资促进代表处。

  第二天,贵州旅游产业推介会趁势在意大利蒙特贝卢纳举行,一批文化旅游、运动装备项目成功签约,推动贵州2018年产业大招商行动向前迈出了坚实的一步。

  从阿尔卑斯山到硅谷,从天使之城到维多利亚港,一年来,贵州招商人的足迹遍布欧美亚11个国家和地区,面向20多个国家地区2000多家企业开展推介,取得了丰硕成果。

  开放的胸怀塑造了贵州新形象,大招商催生了大合作。

  在贵阳,一个整车项目带动22家配套企业落户,这是贵州围绕吉利整车生产项目进行全产业链招商的生动实践。

  在铜仁市,天珑手机、传音等30余个智能终端产业项目在一年内相继落地,令该市成功实现手机全产业链招商。

  从配件生产到加工制造再到包装、仓储物流、营销贸易,正安县围绕做强吉他产业链累计引进吉他产业链项目29个,基本形成了集吉他为一体的全产业链发展集群。

  2018年,类似“一辆汽车”“一部手机”“一把吉他”的故事正在贵州大地各处上演,成为全省产业招商质量取得大突破的真实写照。

  数据显示,2018年,全年全省引进省外项目7317个,实际到位资金首次突破万亿元,其中产业性投资占比提升12.1%。

  从“吃饭看天”到“楼上安居、楼下上班”,赫章县通过引进10家服装、皮包加工等劳动密集型企业,帮助600多贫困人口完成了生产生活方式的蜕变。

  让1.8万人人均增收3200元以上,这是安龙县2018年用11个食用菌项目交出的成绩单。

  2018年,8家国家级龙头农业企业和300家农业优强企业分别在贵州投资农业项目389个,合同投资额达640亿元,直接带动贫困农户增收11万人。

  在产业大招商的浪潮中,企业项目上接“天线”,下接“地气”,为农村农业农民送去了实实在在的红利。

  2018年,引进农业项目2066个,国家级农业龙头企业9家。

  天洁集团、岭南生态文旅、北京首农畜牧等高新技术企业成功落户,汉能集团移动能源产业园项目、中国航天科工航天军民融合智慧物流园项目和九龙峪山地旅游开发公司月亮湾生态旅游综合开发项目等重点项目相继落地为全省脱贫攻坚注入了新的动力。

  新起点呼唤新作为:六大提升谱写招商新篇章

  2019年的第一天,贵州迎来了第一场雪。

  尽管还处于假期,贵州省就率先发布了当年第一批产业大招商300个项目,用实际行动彰显推动产业大招商在新年取得新突破的决心与信心。

  贵州省产业大招商工作领导小组办公室主任、贵州省投资促进局局长马雷告诉记者,展望2019年,全省投促人将按照稳中有进的总基调,深入领会贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,以积极拼搏的招商态势只争朝夕招大引强,确保产业性投资突破5000亿,紧紧围绕产业大招商和营商环境,做好六个方面的大提升。

  ——实现创新能力大提升。创新招商方式,以龙头企业为依托,借助商协会、国际中介组织、大型银行等,以商招商、以企招商,招引更多关联企业。

  ——实现营商环境大提升。按照“门槛低于周边、环境高于周边”的目标,对标世界银行营商环境标准,聚焦政策法规落实不到位、政府失信行为、涉企服务效能低下等六个方面问题,通过明查暗访、集中曝光、查办处理、社会监督、投诉热线、强化宣传、第三方评估等“组合拳”,不给破坏营商环境问题留下空间和土壤,实现优化营商环境大提升;

  ——实现产业链水平大提升。努力增强各地产业、产业集群和全产业链发展思维,提升各级围绕产业链策划编制项目,依链寻链招商水平,不断强链补链增链,大力引进产业配套项目,增强产业活力,实现产业链水平大提升;

  ——实现招大引强大提升。紧紧盯住大牌、名牌、品牌企业,推行“一企一策”,大力引进标志性、引领性、示范性产业项目,实现招大引强大提升;

  ——实现降低成本大提升。围绕深化供给侧结构性改革,由点及面对全省招商引资的政策、市场、资源要素等供给能力进行调查研究,并与发达地区比较分析,与企业发展和市场需求相结合,深挖招商优势资源,着力降低投资成本,实现降低成本大提升;

  ——实现产业园区大提升。推动市(州)和“1+8”对外开放平台、省级开发区(产业园区)的产业布局科学化、合理化、互补化、配套化,围绕主导产业开展精准招商,引进龙头企业和关联企业入驻开发区(产业园区),不断提升产业集群化、规模化水平,实现产业园区大提升。(完)

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